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市場監管總局 完善內控制度規避政采風險

按照國家新一輪大部制機構改革方案及《國務院機構改革和職能轉變方案(草案)》要求,國家工商行政管理總局機關服務中心、國家質量監督管理總局機關服務中心和認監委機關服務中心等機構今年進行了合并,重新組建了市場監督管理總局機關服務中心。那么合并后的國家市場監督管理總局機關服務中心(以下簡稱“機關服務中心”)是如何組織開展政府采購工作?中心新出臺了哪些規章制度?《政府采購信息報》記者到該總局機關服務中心采購辦公室進行了實地采訪。

廉潔自律保障公平公正

2018年重點采購工作已基本完成。其中,節能環保項目的開展實施獲得了不少好評。”國家市場監督管理總局機關服務中心采購辦公室相關負責人說,倡導節能環保,旨在節約現有能源消耗量,提倡環保型新能源開發等,這是我國政府采購制度設計的重要政策功能之一,該服務中心在照明用具采購等方面,對這項政策進行了認真落實。

“內部詢價比價就是在這里進行。”該機關服務中心采購辦公室相關負責人指著一間會議室向記者介紹說。2018年國家市場監督管理總局采購規模為兩千萬元左右,采購方式主要以公開招標為主,部分項目采用內部詢價比價。走進會議室,首先映入記者眼簾的是《中國共產黨廉潔自律準則》。“為了依法履行政府采購職責,保證政府采購行為公正廉潔,這樣的準則隨處可見。在日常工作中,我們還制定和完善了政府采購一系列規章制度。”該負責人介紹說。

匯編內控文件便利操作

據了解,該機關服務中心近日編制完成了《內部控制制度匯編》(以下簡稱《匯編》)。該負責人介紹,編輯《匯編》是為進一步規范機關服務中心業務活動,實現有關采購業務活動由制度管理向制度、事項、行為管理并重轉變,有效防控管理風險和廉政風險。國家市場監督管理總局在全面梳理預算管理、收支管理、實務資產管理、采購管理、建設項目管理、合同管理等重點業務控制流程的基礎上研究制定該《匯編》,分為上、下兩本,主要在操作流程、內部管理等方面完善內部控制制度,從而在政府采購中規避風險。

《匯編》共分為四大部分,包括:國家層面的有關內部控制制度、財政部層面有關內部控制制度、市場監管總局層面有關制度以及單位層面有關制度。精選了相關法律法規以及財政部、工商總局、國家市場監督管理總局等部門有關內部控制方面的規章和規范性文件,并結合機關服務中心實際,對現有的內部控制制度進行了修訂與完善。

“《匯編》的出臺,方便了新入職的政府采購工作人員盡快熟悉各項規章制度、工作流程和工作職責,熟練掌握具體采購流程,切實增強廉潔自律意識,也為了解其他相關部門的運營狀態提供了便利。”該負責人說。


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